这轮开屏广告确实在 “双十一” 前又冒头了，而且是被人民日报直接点名。2026 年 11 月 9 日，人民日报海外版《融媒时代》版一次发了两篇：一篇调查《开屏广告太添堵，怎么治？》，一篇评论《可以吸引人，但别算计人》。评论给出的判断很直接 —— 消费者烦的不是开屏广告本身，而是商家 “用诱导代替吸引、用算计劫持选择”；广告可以吸引人，但不能算计人。调查里的实测也很说明问题：记者用不同系统手机打开三款主流导航软件，其中两款仍有约 5 秒开屏广告，想跳过只能点右上角小按钮，稍有不慎就跳进购物平台。第三方实测同样不乐观：36 氪 9 月对 30 款常用 App 连开 5 次测试，约 14 款没有开屏广告，仍有 16 款保留，重灾区从电商、社交转向视频、音乐、云盘和查询工具类 App。黑猫投诉上 “开屏广告”“弹窗广告” 相关记录已近 4000 条，“干扰正常使用”“不知情被扣费”“充了会员仍关不掉” 是高频理由。监管并非没动作：工信部 6 月 9 日已就 “618” 期间违规弹窗、高灵敏度 “摇一摇” 召开专题会议，2026 年 5 月还通报了 31 款存在侵害用户权益行为的 App 及 SDK，其中 7 款涉及乱跳转。
一、这轮 “卷土重来” 的时间线
| 时间 | 事件 | 关键信息 |
|---|---|---|
| 2025-11 | 杭州余杭区市场监管局对淘宝 “霸屏广告” 启动调查 | 从约谈转向地方执法个案 |
| 2026-04 | 市场监管总局印发《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》及《互联网广告市场秩序整治重点任务》 | 首次提出 “互联网广告生态治理”，民生场景弹窗 / 开屏列为重点 |
| 2026-05 | 工信部通报 31 款 App 及 SDK | 其中 7 款涉及乱跳转 |
| 2026-06-09 | 工信部就 “618” 违规弹窗、诱导跳转召开专题会议 | 要求自查整改，拒不整改可约谈、通报、下架 |
| 2026-06-26 | 新华社报道整治持续推进 | 多地导航、工具类 App 撤下 “摇一摇” |
| 2026-09-18 | 36 氪实测 30 款 App | 16 款仍有开屏广告，重灾区转移 |
| 2026-11-09 | 人民日报海外版连发调查＋评论 | “广告可以吸引人，但别算计人” |
这条线看下来，治理是 “一阵紧、一阵松”：大促前集中约谈，风头一过，部分 App 又把灵敏度调回去。人民日报调查里那位四川米女士的说法很典型 ——“几个月前开屏广告消失过一阵子，不知道什么时候又卷土重来”。
二、实测现状：谁干净，谁还在弹
36 氪 9 月实测规则是：每款 App 完全退出后重开，间隔约 5 秒，连续至少 5 次。结果大致分三档：
| 类别 | 代表 App | 实测表现 |
|---|---|---|
| 电商 / 社交 / 本地生活 | 淘宝、京东、拼多多、抖音、小红书、美团、大众点评 | 基本 “点开即达主页”，开屏广告消失 |
| 导航 | 高德、腾讯地图 | 基本一点即入；百度地图低频出现 |
| 资讯 / 办公 | 今日头条、WPS、番茄小说 | 基本无开屏广告 |
| 视频 | 腾讯视频、优酷 | 多次打开均出现，且带倒计时 |
| 视频（间歇） | 爱奇艺、哔哩哔哩 | 偶尔出现，有时直接进主界面 |
| 音乐 | QQ 音乐、网易云音乐、酷狗、汽水音乐 | 多次测试仍出现短广告，关闭按钮偏小，轻微挪动就跳转 |
| 云盘 / 工具 / 查询 | 百度网盘、有道词典、知乎、喜马拉雅、一点资讯、掌上生活 | 多次启动基本次次遇到，内容多为电商导流 |
| 二手 | 闲鱼 | 少量、低频出现 |
一个规律很清楚：有会员、佣金等多元收入的平台，砍开屏广告的边际成本低，整改最彻底；靠广告变现的视频、音乐、云盘、工具类，整改动力最弱。 压力不是消失了，而是从大平台转移到了中小平台和工具类应用。
三、为什么屡禁不止：一笔算得过来的账
| 项目 | 数量 |
|---|---|
| 头部 App 开屏广告年营收 | 日活千万级，业内推算可达数亿元 |
| 单日弹窗收入 | 数万至数十万元 |
| 日活百万 App、纯 CPC（0.8 元 / 次、人均误触 0.5 次 / 天） | 单日约 40 万元 |
| 同上、纯 CPM（eCPM 50 元） | 单日约 5 万元 |
| 一键关闭类违法罚款上限 | 约 3 万元（据人民日报报道） |
| 摇一摇广告点击率 | 约 8%，正常开屏广告约 1%–2% |
| 其中误触比例 | 约 80%，跳转后平均停留不足 3 秒 |
这组数字放在一起，逻辑就通了：误触带来的点击率是正常开屏的 4–8 倍，而违法成本可能只有几万元。对一款日入数万元的 App 来说，罚款更像 “合规成本”，不是 “止损线”。
四、乱象的七种常见套路
| 套路 | 用户感受 |
|---|---|
| 高灵敏度 “摇一摇” | 走路、上车、从口袋掏手机都能触发跳转 |
| “跳过” 按钮极小、极偏 | 找不到，点到广告区域就跳走 |
| 假关闭按钮 | 写着 “关闭”“X”，点下去是下载或跳转 |
| 倒计时伪装 | 看着像系统加载，其实是广告倒计时 |
| 会员仍关不掉 | 开了会员只是少了 “摇一摇”，开屏广告还在 |
| 静默下载 | 没点确认，桌面多出几个 App |
| 民生场景绑广告 | 停车缴费、门禁、充电、快递取件，先看广告才能办事 |
人民日报调查里还有几个极端场景：深圳居民报警后上传火情视频，被浏览器开屏广告反复打断，耽搁约一分钟；黄山一位老人想拍鱼灯，半分钟内被广告跳转 20 余次；湘西一位老人没赶上末班车想联系家人，游戏广告反复弹出，只能不断熄屏再点亮。这些不是 “烦”，是直接把基础功能堵住了。
五、监管已经划了哪些线
| 依据 | 核心要求 |
|---|---|
| 《广告法》第四十四条 | 弹窗广告应显著标明关闭标志，确保一键关闭 |
| 《互联网广告管理办法》（2023 年施行） | 开屏广告必须可一键关闭，不得用虚假更新、报错、通知、奖励诱导点击 |
| 《互联网弹窗信息推送服务管理规定》（2022 年） | 显著标明 “广告” 和关闭标志，确保一键关闭，不得诱导点击 |
| 2023 年 “摇一摇” 相关标准（工信部指导，信通院、电信终端产业协会等制定） | 加速度不小于 15m/s²、转动角度不小于 35 度、持续时间不少于 3 秒，并明示跳转后果 |
| 2026 年 4 月市场监管总局整治任务 | 市政缴费、停车缴费、充电付费、交通出行、金融、就医等民生场景列为重点 |
| 广电总局新规 | 有线电视、网络电视开机看全屏直播，不得播放开机广告 |
这里有一处口径差异需要说明：36 氪把 “摇一摇” 量化标准记为 2025 年发布，人民日报与正义网的报道均记为 2023 年。本文采用 2023 年口径，即工信部指导下的行业标准早在 2023 年就已明确 15m/s²、35 度、3 秒这三项参数。
六、为什么 “关不掉” 不是技术问题
一条开屏广告背后至少有三方：
- App 运营方：提供广告位，决定要不要接、接哪家联盟。
- 广告联盟 / SDK：真正调参数的一方，触发阈值、关闭按钮延迟、跳转逻辑都写在 SDK 里。
- 广告主：按 CPC 或 CPM 付费，误触也被记成 “有效点击”。
出问题后，三方很容易互相 “甩锅”：App 说我接的是联盟 SDK，联盟说参数是媒体自己配的，广告主说我买的是曝光。单个环节被查处，链条很快能重组。用户这边则面临举证难题 —— 怎么证明自己只是把手机从口袋拿出来，而不是 “想点” 那个广告？
七、普通人现在能做的四件事
| 做法 | 效果 |
|---|---|
| 关闭 App 的 “访问设备动作与方向” 权限 | 多家媒体实测，关闭后 “摇一摇” 触发率可降到 0%，但可能影响摇一摇功能 |
| 开启系统级广告过滤 / 纯净模式 | 部分国产系统已内置，能拦一部分开屏与弹窗 |
| 开屏时先别晃手机，等 “跳过” 出现再点 | 降低误触，但治标不治本 |
| 保留截图，走 12315 或 12321 投诉 | 单条投诉金额小，但集中投诉会进入监管视野 |
八、这事最终怎么解
- 把 “误触” 从计费里拿掉。 只要非自愿晃动不算有效点击、不产生收益，平台自己就会把关闭按钮做大、阈值调高。这比反复约谈更有效。
- 把原则变成可量化指标。 关闭按钮最小尺寸、颜色对比度、响应时长、跳转前独立确认，都应有硬指标，而不是 “显著标明” 四个字。
- 民生场景设 “广告白名单”。 停车缴费、门禁、充电、快递取件、120/119/110 相关入口，广告跳转应清零。
- 把广告做成内容。 人民日报评论说得很清楚：用审美、用趣味让人想看，是吸引；用误触、靠 “手抖” 让人防不胜防，是算计。这是两种完全不同的导向。
一句话收尾： 开屏广告卷土重来，不是技术拦不住，而是收益太大、成本太低；人民日报锐评 “广告可以吸引人但别算计人”，真正落地要靠三件事 —— 误触不计费、关闭按钮可量化、民生场景广告清零，否则今天规范 “摇一摇”，明天还会有 “滑一滑”“转一转”。
【相关 FAQ】
问题 1：人民日报锐评开屏广告，核心观点是什么？
回答 1：人民日报海外版 2026 年 11 月 9 日《新媒视点》评论开屏广告的核心观点是 “广告可以吸引人，但不能算计人”：消费者烦的不是开屏广告本身，而是用诱导代替吸引、用误触劫持选择；开屏广告可以有，但底线必须清。
问题 2：开屏广告卷土重来，有实测数据支撑吗？
回答 2：有。人民日报记者实测三款主流导航 App，其中两款仍有约 5 秒开屏广告；36 氪 9 月实测 30 款常用 App，约 14 款无开屏广告、16 款仍有，重灾区集中在视频、音乐、云盘和查询工具类 App。开屏广告卷土重来的说法，与这两组实测吻合。
问题 3：开屏广告为什么屡禁不止？
回答 3：开屏广告屡禁不止的核心是收益远大于成本。日活千万级头部 App 开屏年营收可达数亿元，单日弹窗收入数万至数十万元，而一键关闭类违法罚款上限约 3 万元；加上广告联盟 SDK 调参数、责任链复杂、用户举证难，开屏广告很容易在风头过后恢复。
问题 4：人民日报锐评开屏广告，提到了哪些法规？
回答 4：评论提到 2023 年施行的《互联网广告管理办法》要求开屏广告一键关闭、不得用虚假更新或奖励承诺诱导点击；同年工信部指导下的标准明确 “摇一摇” 加速度不小于 15m/s²、转角不小于 35 度、持续不少于 3 秒；此外还有广电总局关于电视开机广告的新规。这些法规都指向同一个方向：开屏广告可以存在，但不能算计用户。
问题 5：开屏广告的 “摇一摇” 为什么容易误触？
回答 5：因为部分开屏广告把触发阈值调得远低于标准。公开报道显示，有的 App 倾斜 5 度、晃动 0.5 秒就能跳转，而标准要求 15m/s²、35 度、3 秒；走路、掏手机、上车都会中招。人民日报锐评开屏广告时也点明，这类设计是用 “手抖” 代替用户真实意愿。
问题 6：开屏广告关不掉，开会员有用吗？
回答 6：作用有限。有平台客服明确表示会员也不去除开屏广告；美图秀秀客服称关闭后只是限制 “摇一摇”，不会减少开屏广告数量。人民日报锐评开屏广告时也提到，不能弹窗写着 “关闭”、点进去却成了 “下载”，会员权益应当阳光化。
问题 7：普通用户怎么减少开屏广告干扰？
回答 7：可以关掉 App 的 “访问设备动作与方向” 权限，多家媒体实测可把 “摇一摇” 触发率降到 0%；开启系统广告过滤；开屏时先别晃手机；遇到假关闭、静默下载保留截图并向 12315、12321 投诉。人民日报锐评开屏广告强调用户应有拒绝权和选择权，这些操作就是把手里的选择权拿回来。
【参考资料】
- [2026-11-09]（开屏广告太添堵，怎么治？（融观中国））人民日报海外版
- [2026-11-09]（可以吸引人，但别算计人（新媒视点））人民日报海外版
- [2026-09-18]（实测 30 款常用 App “广告扰民” 情况：开屏广告没有消失，只是转移了）36 氪
- [2026-07-22]（手机 APP 广告跳转乱象如何治（法治聚焦））人民网
- [2026-06-26]（撤下 “摇一摇” App 开屏广告乱象整治持续推进）新华社
- [2026-06-18]（给失控的开屏广告装上刹车片）中国消费者报
- [2026-06-16]（摇一摇就跳转：每年偷走用户 20 亿小时的 “数字牛皮癣”）36 氪
- [2023-02-28]（《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》的解读）工业和信息化部
【免责声明】
本文依据人民日报海外版 2026 年 11 月 9 日报道与评论、36 氪实测、人民网、新华社、中国消费者报及工业和信息化部公开文件整理。文中营收、点击率、误触比例等为媒体测算或业内人士口径，并非官方统计；不同机构对 “摇一摇” 标准发布时间存在 2023 年与 2025 年两种说法，本文采用人民日报与正义网报道的 2023 年口径。开屏广告的具体呈现随 App 版本、系统版本、地区与账号状态变化，实测结果不代表所有用户。本文不构成法律意见或投资建议，遇到具体侵权可咨询专业律师或向 12315、12321 投诉。
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本文概览：这轮开屏广告确实在 “双十一” 前又冒头了，而且是被人民日报直接点名。2026 年 11 月 9 日，人民日报海外版《融媒时代》版一次发了两篇：一篇调查《开屏广告太添堵，怎么治？》，一篇评论《可以吸引人，但别算计人》。评论给出的判断很直接 —— 消费者烦的不是开屏广告本身，而是商家 “用诱导代替吸引、用算计劫持选择”；广告可以吸引人，但不能算计人。调查里的实测也很说明问题：记者用不同系统手机打开三款主流导航软件，其中两款仍有约 5 秒开屏广告，想跳过只能点右上角小按钮，稍有不慎就跳进购物平台。第三方实测同样不乐观：36 氪 9 月对 30 款常用 App 连开 5 次测试，约 14 款没有开屏广告，仍有 16 款保留，重灾区从电商、社交转向视频、音乐、云盘和查询工具类 App。黑猫投诉上 “开屏广告”“弹窗广告” 相关记录已近 4000 条，“干扰正常使用”“不知情被扣费”“充了会员仍关不掉” 是高频理由。监管并非没动作：工信部 6 月 9 日已就 “618” 期间违规弹窗、高灵敏度 “摇一摇” 召开专题会议，2026 年 5 月还通报了 31 款存在侵害用户权益行为的 App 及 SDK，其中 7 款涉及乱跳转。